Comité national de suivi de l’exécution physico-financière du BIP

Le budget de l’Etat de l’exercice 2018 s’inscrit dans la poursuite de la mise en œuvre du Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi (DSCE), l’intensification des préparatifs de la Coupe d’Afrique des Nations 2019 et la poursuite de la mise en œuvre du plan triennal « spécial jeunes » 2017-2019. Le parachèvement des grands projets de première génération ainsi que la préparation des grands projets de deuxième génération constitueront également des défis majeurs pour cet exercice budgétaire. 

 

D'après l’ordonnance No 2018/002 du 04 juin modifiant et complétant certaines dispositions de la loi de finance, le Budget de l’Etat au titre de l’exercice 2018 se chiffre à FCFA 4 625,8 milliards en Autorisations d’Engagement (AE) et FCFA 4 513,5 milliards en Crédits de Paiement (CP). La dotation globale consacrée à l’investissement public en 2018 est de FCFA 1 403,8 milliards en Autorisations d’Engagement et FCFA 1 291,5 milliards en Crédits de Paiement. Le Budget d’investissement Public (BIP) représente 28,6% du budget de l’Etat au titre de l’exercice 2018 en CP, contre 36,3% en 2017, soit une baisse de 7,7 points.

Notons que ce Budget d’investissement Public s’exécute dans un contexte particulier,  marqué par la mise en œuvre du Programme Economique et Financier appuyé par la Facilité élargie de crédit conclut avec le Fonds Monétaire International en juin 2017, qui vise entre autres, l’accélération des réformes engagées dans le cadre de la réforme budgétaire en cours depuis 2007 au Cameroun. C’est ainsi qu’au deuxième trimestre 2018, l’exécution du BIP a été affecté par l’entrée en vigueur, de nouveaux textes Il s’agit notamment de : 

  • la Loi No2018/012 du 11 juillet 2018 portant Régime Financier de l’Etat et des autres Entités Publiques ;
  • la Loi No2018/011 du 11 juillet 2018 portant code de transparence et de bonne gouvernance dans la gestion des finances publiques au Cameroun ;
  • le Décret No2018/366 du 20 juin 2018 portant Code des Marchés Publics ;
  • le Décret No2018/4992/PM du 21 juin 2018 fixant les règles régissant le processus de maturation des projets d’investissement public ;
  • la Circulaire No002/C/MINFI du 19 juin 2018 modifiant et complétant certaines dispositions de la Circulaire N°001/C/MINFI du 02 janvier 2018 suscitée ;
  • la Lettre-circulaire No0005/LC/MINMAP/CAB du 03 juillet 2018 précisant les mesures transitoires à observer suite à la signature et à la publication du décret No 2018/366 du 20 juin 2018 portant Code des Marchés Publics.

Ces nouvelles mesures encore en cours d’appropriation ont contribué au ralentissement des performances enregistrées dans l’exécution physique et financière du Budget d’Investissement Public par rapport au dernier exercice. C’est donc dans ce conteste qu’au 30 juin 2018 l’évaluation de l’exécution physico-financière du BIP se présente de la manière suivante : 

  • taux d’engagement des ressources 58,69% ;
  • taux de liquidation des ressources 54,55% ;
  • taux d’exécution physique des projets 52,31%.

Ainsi, comparativement à la même période de l’exercice 2017, il ressort à mi-parcours, une baisse de la situation de l’exécution des projets financés par les ressources internes (crédits à gestion centrale et crédits délégués) tant au niveau financier que physique. Il se dégage, au 30 juin 2018 :

- un taux d’engagement de 54,75%, contre 69,86% au 30 juin 2017, soit une baisse de 15,11 points ;

- un taux de liquidation de 47,14%, contre 66,90% au 30 juin 2017, soit une baisse de 19,76 points ;

- un taux d’exécution physique des projets de 38,37%, contre 52,83% à la même période de l’exercice 2017, soit une baisse de 14,46 points.

Concernant les projets relevant des financements extérieurs, malgré les mesures de régulation mis en place, la situation d’exécution physico-financière indique de meilleures performances comparées aux taux d’exécution des projets financés par les ressources internes. Il est ainsi observé un taux de décaissement des ressources externes de 63,39%.

 

 

Engagement (%)

Liquidation (%)

Ordonnancement (%)

Réalisation Physique (%)

30-juin-16

30-juin-17

30-juin-18

Variation
2017-2018

30-juin-16

30-juin-17

30-juin-18

Variation
2017-2018

30-juin-16

30-juin-17

30-juin-18

Variation
2017-2018

30-juin-16

30-juin-17

30-juin-18

Variation
2017-2018

Ensemble du BIP

 

 

58,69

-

 

 

54,55

-

 

 

54,19

-

 

 

52,31

-

 Ressources externes

 

 

63,39

-

 

 

63,39

-

 

 

63,39

-

 

 

63,39

-

 Ressources internes
 (G. centrale + C. délégués)

56,91

69,86

54,75

- 15,11

53,83

66,90

47,14

- 19,76

52,04

66,63

46,47

- 20,16

55,12

52,83

38,37

- 14,46

 Crédits à gestion centrale

59,54

73,14

58,88

- 14,26

56,84

70,34

52,97

- 17,37

54,90

70,30

52,20

- 18,10

57,33

55,29

43,00

- 12,29

 Crédits à gestion déconcentrée
 (automatiques et ponctuelles)

24,25

35,61

27,01

- 8,60

16,48

30,92

8,05

- 22,87

16,48

28,30

7,96

- 20,34

28,51

27,10

18,02

- 9,08

 ADAMAOUA

14,23

43,44

23,72

- 19,72

13,00

39,66

12,86

- 26,81

13,00

34,46

11,96

- 22,50

39,58

38,84

27,34

- 11,49

 CENTRE

17,86

19,61

22,19

+ 2,57

16,75

19,61

11,52

- 8,09

16,75

17,10

11,47

- 5,63

22,82

19,86

15,13

- 4,73

 EST

9,99

53,23

23,54

- 29,69

8,72

52,61

4,19

- 48,42

8,72

47,87

4,19

- 43,69

22,61

36,15

12,78

- 23,37

EXTREME NORD

13,49

19,09

22,32

+ 3,22

12,59

12,39

6,62

- 5,77

12,59

10,51

6,53

- 3,98

19,84

17,89

13,62

- 4,27

 LITTORAL

34,62

36,31

19,12

- 17,19

26,73

23,46

5,17

- 18,29

26,73

22,06

5,17

- 16,90

35,18

25,96

20,44

- 5,52

 NORD

41,76

35,12

30,48

- 4,64

21,06

18,86

10,18

- 8,68

21,06

18,12

10,18

- 7,93

30,92

27,87

25,97

- 1,90

 NORD-OUEST

41,24

50,69

30,44

- 20,25

13,36

44,85

5,08

- 39,77

13,36

41,38

5,08

- 36,30

42,19

37,20

22,02

- 15,18

 OUEST

38,58

63,38

23,67

- 39,71

14,61

62,47

4,00

- 58,48

14,61

59,57

4,00

- 55,57

30,89

23,77

16,90

- 6,87

 SUD

38,54

32,62

37,90

+ 5,29

24,15

28,72

8,92

- 19,80

24,15

27,65

8,92

- 18,74

28,89

22,50

11,47

- 11,03

 SUD-OUEST

12,90

21,04

39,03

+ 17,99

7,85

16,32

13,40

- 2,93

7,85

12,84

13,40

+ 0,55

22,42

25,48

24,00

- 1,48